Nieuwe koers in zzp-beleid: kabinet zet in op Zelfstandigenwet
Het kabinet kiest voor een nieuwe aanpak van het zzp-dossier. Om beter te kunnen bepalen wanneer iemand daadwerkelijk als zelfstandige werkt, wordt ingezet op de introductie van de Zelfstandigenwet, zegt Erik van Dam van de VvAA. Met deze wet wil het kabinet meer duidelijkheid scheppen én ruimte bieden aan echte zelfstandigen. Minister Thierry Aartsen van Werk en Participatie heeft hierover op 6 maart 2026 een brief gestuurd aan de Tweede Kamer.
Vbar beperkt tot rechtsvermoeden
Het eerdere wetsvoorstel Verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden (Vbar) wordt aangepast. Het onderdeel dat bedoeld was om arbeidsrelaties te verduidelijken, komt te vervallen. Dit deel bevatte criteria om te bepalen of sprake is van een dienstverband of zelfstandigheid, maar leidde tot veel maatschappelijke discussie.
Wat overblijft, is het gedeelte dat ziet op het rechtsvermoeden bij lage tarieven. Voor zzp’ers met een uurtarief onder de € 38 geldt dat opdrachtgevers moeten aantonen dat geen sprake is van een arbeidsovereenkomst. Het kabinet is voornemens dit onderdeel op korte termijn aan de Tweede Kamer voor te leggen.
Zelfstandigenwet als nieuw kader
De verduidelijking van de grens tussen zelfstandigheid en dienstverband moet voortaan plaatsvinden via de Zelfstandigenwet. Dit initiatief werd eerder al door een aantal Kamerleden ingediend, met minister Aartsen als belangrijke aanjager.
Waar de Vbar al in behandeling was bij de Tweede Kamer, bevindt de Zelfstandigenwet zich nog in de fase van verdere uitwerking. De wet heeft als uitgangspunt dat echte zelfstandigen meer ruimte krijgen en bestaat uit vier kernonderdelen:
- een zelfstandigentoets
- een werkrelatietoets
- een sectoraal rechtsvermoeden
- een commissie die het toetsingskader beoordeelt
Huidige situatie: Deliveroo-arrest als leidraad
De verdere uitwerking van de Zelfstandigenwet vraagt nog tijd. Zo is nog onduidelijk hoe deze wet zich verhoudt tot het bestaande begrip arbeidsovereenkomst in het Burgerlijk Wetboek. Ook moet nog blijken hoe instanties zoals de Belastingdienst, de rechter en de Arbeidsinspectie met de nieuwe systematiek zullen omgaan.
Herstel gevoelige tanden in slechts 2 minuten*
Sensodyne Clinical Repair met NovaMin-technologie start het herstel van gevoelige tanden in 2 minuten en biedt klinisch bewezen verlichting binnen 3 dagen bij tweemaal daags poetsen. Voor langdurige bescherming en een betere mondgezondheid.
In de tussentijd blijft het huidige handhavingskader van kracht. Daarbij vormt het zogenoemde Deliveroo-arrest van de Hoge Raad een belangrijke leidraad. Deze uitspraak biedt richting bij de beoordeling of sprake is van een arbeidsovereenkomst en geeft in veel gevallen al praktische duidelijkheid voor zowel opdrachtgevers als werkenden. Bekijk voor een puntsgewijze toelichting op de 9 elementen die de VvAA opnam in een Deliveroo-schema.
Sinds 1 januari 2025 is de Belastingdienst bovendien weer actief gaan handhaven bij opdrachtgevers.
Bron:
VvAA
